從BBC”剪輯門”事件看企業管治和領導力問題 - Professor Raymond Li

李文：此次風波暴露了BBC內部存在的種種問題，其中包括完善其內部的內容審核機制、增加對員工的業務培訓、以及結束BBC管委會成員的政治任命等。

今年11月初，一場突如其來的風暴席捲英國廣播公司（BBC）。這場風波的導火索是一篇長達19頁的內部備忘錄，而作者則是曾經擔任BBC編輯標準委員會成員的資深媒體人普雷斯考特。根據英國《每日電訊報》披露的內部備忘錄內容，普萊斯考特指控BBC存在“系統性偏頗”的問題。

BBC面臨嚴重指控

其中最令人側目的一項指控是，BBC王牌電視時事雜誌節目《廣角鏡》（Panorama，又譯《全景》），在2024年美國總統大選前夕播出的一部有關共和黨總統候選人特朗普的新聞紀錄片中，將特朗普於2021年1月6日國會山莊事件前夕發表演講時，相隔了54分鐘的兩段話拼接在一起，讓觀眾覺得特朗普當時直接煽動支持者“發起暴力行動”。

普雷斯科特還在內部備忘錄中指出，BBC阿拉伯語部記者在報導加沙地區衝突時立場偏頗，往往一面倒地完全相信哈馬斯組織的單方面宣傳，包括該組織公佈的傷亡數字，而反映以色列觀點和角度的報導內容則較少。他還稱，BBC一些記者在處理與性小眾相關的新聞報導中也有自我審查的問題，其中包括拒絕報導涉及性小眾人士犯罪的新聞等。據稱還有BBC記者表示，他們的一些新聞稿件因為被指內容敏感而遭編輯擱置。

眾所周知，BBC並非一般的媒體機構，而是一家以服務公眾為己任的公共廣播機構。

故此，上述內部備忘錄對BBC新聞內容編輯問題作出的一系列指控，對BBC的公信力造成了前所未有的巨大打擊，BBC總裁戴維和BBC新聞首席執行官特內斯也因此宣佈辭職下台。美國總統特朗普的法律團隊更揚言要控告BBC誹謗，並向BBC索取至少10億美元的賠償金。BBC隨後公開道歉，但同時又表示，不接受有關剪輯造成誹謗的說法，因此也拒絕向特朗普總統支付賠償金。

內容把關出現問題

毫無疑問的是，此次“剪輯門”事件不但暴露了BBC在新聞製作中的失誤，同時也反映出其在企業管治和領導力方面存在的嚴重問題。企業管治的核心在於建立有效的內部管控、風險管理和問責機制，以確保組織運作的暢順。然而，BBC作為一家公共廣播機構，近年來卻接連爆發醜聞，折射出其內部監管機制失效的問題。

首先，作為BBC的王牌節目，《廣角鏡》早在1953年就已經首播了，被譽為是全球歷史最悠久的電視雜誌式時事節目，因此該節目的製作資源理應是BBC最充足的，製作人員的專業經驗和水準也應是最優秀的，但竟然會出現“移花接木”式剪輯的“低級錯誤”，同時也明顯違反了BBC本身制訂的編輯指引，實在令人費解。據瞭解，BBC管理層為了節省製作成本，早已將該節目的製作外包給獨立製作公司，不知是否因此而導致出現問題，畢竟外包員工對BBC編輯指引的瞭解和體會，未必如BBC本身員工般深刻。但即使如此，有關紀錄片在播出前，也應經過節目主編的檢查，但竟然都沒有覺察出有剪輯上的問題，可見有關節目在內容質量把關上已出現了漏洞。

普萊斯考特還聲稱，BBC總裁戴維和BBC新聞首席執行官特內斯，早在去年就已收到有關內容編輯出現問題的內部警告，但兩人卻選擇“低調處理”，而沒有認真處理有關的問題。而戴維和特內斯在辭職聲明中也只是承認有編輯錯誤，但拒絕接受BBC存在“系統性偏頗”的指控。

其實，類似的問題也發生在1995年發生的戴安娜王妃專訪事件。當時任職BBC節目《廣角鏡》記者的巴希爾，使用偽造的銀行帳單騙取戴安娜王妃同意接受他的獨家專訪。而事後披露的一些內幕顯示，《廣角鏡》節目主編休利特早在1995年底就知悉巴希爾的欺騙行為，但卻沒有告知上司，而是選擇掩蓋真相，以避免可能出現的公關災難。直到2021年，BBC委託退休法官戴森勛爵就此事進行獨立調查後，整個事件的來龍去脈才終於曝光。

此外，在BBC前著名新聞主播愛德華茲涉嫌向未成年男童購買不雅照片的事件中，BBC管理層也是早在2023年就接獲未成年男童家長的投訴，但卻沒有立即暫停愛德華茲的職務，甚至繼續支付其薪酬，直至2024年他認罪後主動辭職為止。而當有關家長透過媒體披露此事後，BBC管理層也只是決定對有關指控展開內部調查。而BBC最終對愛德華茲採取的處理方式，也顯得非常遲緩和缺乏透明度，這一切自然也引發了大家對BBC管理層應對危機能力的質疑。英國時政雜誌《新政治家》（News Statesman）的分析更認為，這是BBC傳統企業文化根深蒂固的結果，並導致高層的決策過於保守，缺乏道德領導。

BBC總裁非內容製作出身

眾所週知，領導力是企業管治的靈魂，而領導力的強弱也會影響到企業的戰略決策、經營效率和危機應對等。至今已任職五年的BBC總裁戴維，並非內容製作出身，也沒有從事過任何新聞工作。他早年畢業於劍橋大學後，曾先後在寶潔集團及百事可樂歐洲公司從事市場營銷工作。他在2005年加盟BBC時，最初也是出任行銷、傳播與觀眾部總監。2012年，時任BBC總裁恩特威斯爾因為處理著名DJ薩維爾性醜聞不利，僅任兩個月就引咎辭職，戴維則臨危受命，做了七個月的代理總裁。但在霍爾勳爵接任BBC總裁後，戴維轉任BBC全資擁有的商業子公司-BBC環球公司（BBC Worldwide）的總裁，並在2018年主導BBC環球與BBC工作室（BBC Studios）的合併，將其打造為全球最大的的英語內容製作與發行公司之一。

到了2020年，戴維接替離任的霍爾勛爵，成爲BBC有史以來第17任總裁時，普遍認為這是BBC信託會（BBC Trust）作出的一項戰略性選擇，因為他是BBC歷來“最商業化”的一位總裁。BBC信託會在宣佈有關任命時，也稱讚戴維具有 “改革與變革” 能力。事實上，戴維在推動BBC數字化轉型方面，也的確取得了不錯的成果。

不過，BBC總裁的另一個角色是BBC的內容總編輯，即為BBC所有內容把關的最終責任人。但他缺乏內容以及新聞製作經驗的短板，也在很大程度上影響了他對新聞公正性以及節目內容質量的把控能力，一些BBC員工甚至質疑他是否理解新聞與節目製作中的核心價值。也有批評者認為，戴維後來在處理多起爭議事件中表現得過於優柔寡斷，也可能就是因為他缺乏新聞及內容製作經驗的緣故。本來，他委任特內斯這位資深的電視新聞媒體人擔任BBC新聞首席執行官，就是希望讓她協助他扮演新聞把關人的角色。但特內斯並非是從BBC內部提拔的，而是長期在商業電視台任職，對BBC作為公共媒體機構的認識和瞭解仍有待加強，因此對戴維的補充作用也大打折扣。為此，現在已有呼聲提出，BBC招聘下一任總裁，應該優先考慮在新聞及內容製作上有豐富管理經驗的人選。

BBC管委會的政治任命

另一方面，BBC管委會（BBC Board）是監管BBC運作的關鍵機構，因為該委員會自2017年4月起正式取代原來的BBC信託會，成為BBC最高的決策和監督機構。BBC管委會的主要功能是任命BBC總裁並對其及管理團隊進行績效評估、批准BBC發展戰略、年度計劃和預算、確保BBC履行《皇家憲章》規定的公共目的、制定及監督《BBC編輯指引》的執行並處理較嚴重的受眾投訴等。

BBC管委會原本共有14名成員，其中包括主席在內的10名非執行成員，是由國王根據文化大臣的推薦而任命的；其餘4人則為執行委員，並由BBC行政委員會提的，其中包括現任總裁。不過，BBC管委會的組成方式，也導致出現了政治任命的問題。例如目前代表英格蘭地區的非執行委員吉布就是前保守黨首相約翰遜執政時獲得任命的。他曾經在約翰遜前任特蕾莎•梅的首相府內，擔任新聞傳訊主管職務。由於保守黨一向都不喜歡BBC，吉布成爲BBC管委會的成員之一，自然也不會放過BBC。事實上，此次撰寫內部備忘錄指控BBC新聞內容偏頗的普雷斯考特，就是吉布當初力薦出任BBC出任編輯標準委員會成員的。為此，BBC著名記者兼主持人羅賓森和約翰遜均形容，此次風波是英國右派在BBC策劃的“政變”。一些BBC員工及執政工黨議員更呼籲，應該把吉布趕出BBC。

不過，即便如此，此次風波也的確暴露了BBC內部存在的種種問題，也說明了BBC急需進行一次大手術，其中包括完善其內部的內容審核機制、增加對員工的業務培訓、以及結束BBC管委會成員的政治任命等。

BBC目前的經營執照將於2027年底屆滿，接下來，英國政府將就BBC未來的前途徵詢英國公眾意見。如果BBC不及時進行大規模改革、重新贏得英國公眾的信任和支持的話，能否以公共廣播機構的身份繼續運營下去，將會出現一個巨大問號。

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